○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。 議案第２号平成29年度小浜市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は原案可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。 （各議員投票）
○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。 議案第３号平成29年度小浜市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は原案可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。 （各議員投票）
○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。 議案第４号平成29年度小浜市
介護保険事業特別会計補正予算（第４号）を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は原案可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。 （各議員投票）
○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。 議案第５号平成29年度小浜市
簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は原案可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。 （各議員投票）
○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。 議案第６号平成29年度小浜市
下水道事業特別会計補正予算（第４号）を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は原案可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。 （各議員投票）
○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって議案第６号は原案のとおり可決されました。 議案第７号平成29年度小浜市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は原案可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。 （各議員投票）
○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。 議案第８号平成29年度小浜市
漁業集落環境整備事業特別会計補正予算（第３号）を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は原案可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。 （各議員投票）
○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって、議案第８号は原案のとおり可決されました。 議案第９号平成29年度小浜市加斗財産区
運営事業特別会計補正予算（第１号）を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は原案可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。 （各議員投票）
○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって、議案第９号は原案のとおり可決されました。 議案第10号平成29年度小浜市
水道事業会計補正予算（第４号）を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は原案可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。 （各議員投票）
○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって、議案第10号は原案のとおり可決されました。
△議案第11号から議案第25号まで
○議長（下中雅之君） 日程第２ 議案第11
号小浜美郷小学校校舎新築（電気設備）工事請負契約に関する変更契約の締結についてより議案第25号小浜市特別職の職員の給料の特例に関する条例の制定についてまでを一括議題といたします。
△常任委員長の報告
○議長（下中雅之君） これより各常任委員会委員長の報告を求めます。
総務民生常任委員会委員長、３番牧岡輝雄君。
◆３番（牧岡輝雄君） ただいまより、
総務民生常任委員会報告を行います。 平成30年第１回小浜市議会定例会において、
総務民生常任委員会に付託されました議案につきまして、２月22日に委員会を開催し、全委員出席のもと、関係理事者の出席を求め、慎重に審査をいたしました。 当委員会に付託されました議案は、議案第25号小浜市特別職の職員の給与の特例に関する条例の制定についての１件であります。 初めに、審査の結果についてご報告申し上げます。 議案第25号については、全委員の賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 それでは、審査の中での質疑や意見について、その概要を申し上げます。 議案第25号は、市税の課税誤りに伴い平成30年３月からの１カ月間、市長の給与の月額を100分の10、副市長の給与の月額を100分の７に相当する額を減額するものであります。 委員から、全国の自治体で不祥事が起きた場合、このような特別職の給与の減額の条例が制定されているが、この条例での市長・副市長の減額の率の根拠を問う質疑がありました。それに対して市長については、市長就任から平成27年度まで10％を減額しており、その経緯も踏まえて決定した。副市長についても５％を減額していたが、税に対しては事務方のトップとして、公権力の行使の最たるものであることから７％とすると決定したとの答弁でした。 以上が付託された議案審査の概要であります。 なお、討論はありませんでした。 採決の結果は、先に申し上げたとおりであります。 以上をもちまして、
総務民生常任委員会の報告を終わります。
○議長（下中雅之君）
産業教育常任委員会委員長４番、藤田靖人君。
◆４番（藤田靖人君） ただいまより、
産業教育常任委員会報告を行います。 平成30年第１回小浜市議会定例会において、
産業教育常任委員会に付託されました案件につきまして、２月22日に全委員出席のもと委員会を開催し、関係理事者の出席を求め、慎重に審査をいたしました。 当委員会に付託されました案件は、議案第11
号小浜美郷小学校校舎新築（電気設備）工事請負契約に関する変更契約の締結について、議案第12号
小浜美郷小学校体育館新築（建築）工事請負契約に関する変更契約の締結についての２議案であります。 初めに、審査の結果をご報告申し上げます。 採決の結果、議案第11号と議案第12号は、賛成全員により可決すべきものと決しました。 それでは、審査の概要を申し上げます。 議案第11
号小浜美郷小学校校舎新築（電気設備）工事請負契約に関する変更契約の締結についておよび議案第12号
小浜美郷小学校体育館新築（建築）工事請負契約に関する変更契約の締結についての２議案は、１億5,000万円以上の変更契約を締結することについて、地方自治法および議会の議決に付すべき契約および財産の取得または処分に関する条例の規定により、議会の議決を求めるものです。 議案第11号について、理事者の工事変更となった箇所の説明に対し、委員からは、契約変更となったことについて口頭での説明はあったが、積算根拠がわからない、増減があるのはわかるが、ふえた部分と減った部分の説明が不十分であるとの意見があり、資料を提出させ確認いたしました。理事者からは、電灯設備や受変電設備などについては増額になり、入退室、機械警備設備は減額になるとの説明がありました。 議案第12号について、アリーナ出入口の外部階段については、当初外構工事にて施工を予定していたが、体育館躯体工事の施工に伴い関連があることから、本工事での追加施工となったとの説明に対し、委員からは、今後の外構工事金額から減額されるのかとの質疑がありました。それに対し理事者からは、外構工事金額からは減額され、全体の工事費としては変わらないとの答弁がありました。 小浜市議会基本条例第13条第２項に基づいた自由討議において、資料に基づいた丁寧な説明が必要であるとの意見がありました。 以上が付託議案に対する審査の概要であります。 なお、討論はありませんでした。 採決の結果は、先にご報告申し上げたとおりであります。 以上をもちまして、
産業教育常任委員会の報告を終わります。
△質疑
○議長（下中雅之君） これより委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか。－－質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
△討論
○議長（下中雅之君） これより討論に入ります。 討論はありませんか。－－討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。
△採決
○議長（下中雅之君） これより採決に入ります。 この採決は、採決表示システムにより行います。 議案第11
号小浜美郷小学校校舎新築（電気設備）工事請負契約に関する変更契約の締結についてを採決いたします。 本案に対する委員長の報告は原案可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。 （各議員投票）
○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって、議案第11号は原案のとおり可決されました。 議案第12号
小浜美郷小学校体育館新築（建築）工事請負契約に関する変更契約の締結についてを採決いたします。 本案に対する委員長の報告は原案可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。 （各議員投票）
○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって、議案第12号は原案のとおり可決されました。 議案第25号小浜市特別職の職員の給料の特例に関する条例の制定についてを採決いたします。 本案に対する委員長の報告は原案可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。 （各議員投票）
○議長（下中雅之君） ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。 賛成全員と認めます。よって、議案第25号は原案のとおり可決されました。
△議案第13号から議案第40号まで
○議長（下中雅之君） 日程第３ 議案第13号平成30年度小浜市一般会計予算より議案第40号
若狭地区障害者介護給付費等支給審査会を共同設置する地方公共団体の数の増加および同審査会共同設置規約の変更についてまでを一括議題といたします。
△提案理由の説明
○議長（下中雅之君） 提案理由の説明を求めます。 市長、松崎晃治君。
◎市長（松崎晃治君） ただいま日程第３をもちまして議題に供していただきました議案第13号から議案第24号まで、および議案第26号から議案第40号までにつきまして、提案理由のご説明を申し上げます。 まず、議案第13号平成30年度小浜市一般会計予算でございますが、予算の規模を158億1,800万円とさせていただくもので、対前年度比4.9％の減となります。 また、議案第14号平成30年度小浜市
国民健康保険事業特別会計予算から議案第22号平成30年度小浜市水道事業会計予算までの特別会計および企業会計の合計は97億9,279万1,000円となり、一般会計をあわせた総予算規模は256億1,079万1,000円で、対前年度比4.9％の減となります。 次に議案第23号小浜市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正についてでございますが、人事交流等により派遣する職員に対し、地域手当を支給するため所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第24号小浜市議会議員および小浜市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部改正についてでございますが、公職選挙法の一部を改正する法律の公布に伴い、所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第26号小浜市市税条例の一部改正についてでございますが、地方税法施行規則の一部を改正する省令の公布に伴い、所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第27号小浜市国民健康保険税条例の一部改正についてでございますが、持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法の一部を改正する法律の公布に伴い、所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第28号小浜市介護保険条例の一部改正についてでございますが、小浜市、高浜町およびおおい町において共同設置している若狭地区介護認定審査会の廃止に伴い、所要の改正を行うものおよび小浜市介護保険事業計画の見直しおよび介護保険法等関係法令が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第29号小浜市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備および運営に関する基準を定める条例の一部改正についておよび議案第30号小浜市
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備および運営ならびに小浜市
指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正についてでございますが、地域包括ケアシステムの強化のための介護保険法等の一部を改正する法律により、介護保険法が改正されるとともに、指定居宅サービス等の事業の人員、設備および運営に関する基準等が改正されたことに伴い所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第31号小浜市
指定介護予防支援等の事業の人員および運営ならびに
指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正についてでございますが、指定居宅サービス等の事業の人員、設備および運営に関する基準等が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第32号小浜市指定居宅介護支援等の事業の人員および運営に関する基準を定める条例の制定についてでございますが、地域における医療および介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律により介護保険法が改正され、従来都道府県等で定めることとされていた指定居宅介護支援の事業の人員および運営に関する基準と、基準該当居宅介護支援の事業の人員および運営に関する基準が市町村の条例に委任されたことから、必要な事項を定めるものでございます。 次に、議案第33号小浜市特別職の職員の給与および費用弁償に関する条例の一部改正についてでございますが、平成30年３月31日をもって、小浜市、高浜町およびおおい町で共同設置している若狭地区介護認定審査会が廃止されることに伴い、所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第34号小浜市母と子の
家児童発達支援センターの設置および管理に関する条例の一部改正についてでございますが、平成30年度から放課後等デイサービス事業を実施することに伴い、所要の改正を行うものでございます。 次に議案第35号小浜市国民健康保険条例の一部改正についてでございますが、持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係政令の整備に関する政令の公布に伴う所要の改正および国民健康保険の国庫負担金等の算定に関する政令の一部改正により、保険給付費に要する費用が県から交付されることから所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第36号小浜市後期高齢者医療に関する条例の一部改正についてでございますが、高齢者の医療の確保に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第37号
小浜市営土地改良事業の経費の賦課徴収に関する条例の一部改正についてでございますが、土地改良法の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第38号小浜市簡易水道設置条例の一部改正についてでございますが、志積飲料水供給施設が平成30年４月から上水道へ統合されることに伴い、所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第39号福井県
市町総合事務組合規約の変更および財産処分についてでございますが、地方自治法第286条第１項および第289条の規定により、平成30年３月31日をもって、福井県市町総合事務組合からこしの国広域事務組合を脱退させることにより、福井県市町総合事務組合の規約を変更し、ならびに同組合の財産を福井県市町総合事務組合に帰属させることについて関係地方公共団体の協議が必要なことから、同法第290条の規定により議会の議決を求めるものでございます。 次に、議案第40号
若狭地区障害者介護給付費等支給審査会を共同設置する地方公共団体の数の増加および同審査会共同設置規約の変更についてでございますが、地方自治法第252条の７第２項の規定により、平成30年４月１日をもって
若狭地区障害者介護給付費等支給審査会に若狭町を加入させることに伴い、
若狭地区障害者介護給付費等支給審査会共同設置規約の一部を変更する必要があるため、同条第３項において準用する、同法第252条の２の２第３項本文の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 以上が提案理由の説明でございまして、詳細につきましてはこの後担当職員から説明いたさせますので、よろしくお願い申し上げます
○議長（下中雅之君） 企画部長、前川君。
◎企画部長（前川昭彦君） それでは予算関係につきまして、お手元に配付しております太い冊子の平成30年度予算書と、細い冊子でございます平成30年度水道事業会計予算書、この２冊に基づきましてご説明をさせていただきます。 議案第13号平成30年度小浜市一般会計予算から議案第22号平成30年度小浜市水道事業会計予算までの10議案につきまして、それではただいまからご説明をさせていただきます。 この太い冊子の１ページをお願いいたします。 初めに、議案第13号平成30年度小浜市一般会計予算についてでございますが、歳入歳出予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ158億1,800万円と定めるものでございます。 歳入歳出予算の款項の区分および当該区分ごとの金額は第１表歳入歳出予算に、債務負担行為の設定につきましては第２表債務負担行為に、地方債の起債の目的、限度額などにつきましては、第３表地方債にそれぞれよるものでございます。一時借入金につきましては、借り入れの最高額を20億円と定めるものでございます。 歳出予算の流用につきましては、歳出予算の各項の経費の金額を流用できる場合は、各項に計上した給料、職員手当等および共済費に係る予算に過不足を生じた場合における同一款内での各項間での流用と定めるものでございます。 ２ページをお願いします。 まず、第１表歳入歳出予算の歳入でございます。歳入の主なものについてご説明をさせていただきます。 第１款市税は35億6,944万1,000円で、対前年度比1,127万1,000円の減で0.3％の減でございます。そのうち第１項市民税は実績見込みなどにより、2,500万円増の15億3,850万円を、第２項固定資産税は３年ごとに行っております評価替えに基づきます見込みにより2,977万1,000円減の15億2,544万1,000円を、第３項軽自動車税は課税見込みにより350万円増の9,200万円を、第４項市たばこ税は実績見込みなどにより500万円減の１億9,800万円を、第６項都市計画税は固定資産税と同じ理由から500万円減の２億1,550万円を見込んでおります。 第２款地方譲与税から第９款地方交付税につきましては、国の地方財政計画および福井県の平成30年度当初予算見込み試算資料を参考にいたしながら計上をいたしました。 予算額につきましては、第２款地方譲与税は１億3,800万円で、対前年度比300万円増の2.2％増でございます。 第３款利子割交付金は800万円で、対前年度比400万円の増で100％の増でございます。 第４款配当割交付金は1,200万円で、対前年度比800万円減で40％の減でございます。 第５款株式等譲渡所得割交付金は1,900万円で、対前年度比700万円の増で58.3％の増でございます。 第６款地方消費税交付金は５億4,400万円で、対前年度比3,900万円減で6.7％の減でございます。 第７款自動車取得税交付金は5,400万円で、対前年度比2,000万円の増で58.8％の増でございます。 第８款地方特例交付金は1,600万円で、対前年度比200万円増で14.3％の増でございます。 第９款地方交付税は48億9,000万円で、対前年度比9,000万円増で1.9％の増でございます。その内訳は、普通交付税が対前年度費4,000万円増の42億4,000万円。特別交付税は対前年度比5,000万円増の６億5,000万円でございます。 第10款交通安全対策特別交付金は、前年度同額の300万円でございます。 第11款分担金及び負担金は２億2,245万2,000円で、対前年度比404万3,000円の減で1.8％の減でございます。これはクリーンセンター維持管理費地方負担金の減が主なものでございます。 第12款使用料及び手数料は２億9,721万5,000円で、対前年度比572万円増で2.0％の増でございます。これは公立保育園保育料や住宅使用料の増などによるものでございます。 第13款国庫支出金は17億2,219万4,000円で、対前年度比３億9,499万7,000円の減で18.7％の減でございます。これは本格工事が終了いたします小浜美郷小学校建設に係る小学校施設整備事業負担金の減などによるものでございます。 第14款県支出金は17億1,472万9,000円で、対前年度比5,748万8,000円の増で3.5％の増でございます。これは植物工場の立地支援を行います企業的園芸支援事業補助金の増などによるものでございます。 第15款財産収入は2,476万8,000円で、対前年度比588万4,000円の減で19.2％の減でございます。これは土地売払収入の減などによるものでございます。 ３ページをお願いします。 第16款寄附金は３億20万1,000円で、対前年度比１億4,000万円の減で25％の減でございます。これはふるさと寄附金の減によるものでございます。 第17款繰入金は４億7,109万1,000円で、対前年度比１億5,130万3,000円の増で47.3％の増でございます。これは長期債の一部繰上償還を行うための減債基金繰入金の増などによるものでございます。 第18款繰越金は前年度同額の1,000万円でございます。 第19款諸収入は５億6,079万8,000円で、対前年度比3,466万1,000円の増で6.6％の増でございます。これは嶺南広域行政組合の嶺南地域活性化推進事業補助金の増などによるものでございます。 第20款市債は12億4,111万1,000円で、対前年度比６億2,297万3,000円の減で33.4％の減でございます。これは小浜美郷小学校建設に係る小学校債の減によるものでございます。なお、市債のうち、今年度100％の交付税の措置があります臨時財政対策債は４億6,581万1,000円でございます。 歳入合計では158億1,800万円となるものでございます。 ４ページをお願いします。歳出の主なものについてご説明をさせていただきます。 まず人件費でございますが、それぞれの会計ごとに予算を計上しておりますが、平成30年４月の職員数は前年度から４人減の307人を見込んでおり、全会計の合計では、対前年度比1,636万9,000円減の22億4,368万3,000円を計上いたしております。 それでは、第１款議会費から順次ご説明をさせていただきますが、各款における主な事業のみご説明をさせていただき、その他は割愛させていただきますのでご了承願いたいと思います。 第１款議会費は１億8,274万円で、対前年度比29万円の減で0.2％の減でございます。主な事業としましては、議員報酬等に１億2,322万7,000円、議会運営経費に1,777万1,000円を計上いたしております。 第２款総務費は20億8,432万円で、対前年度比１億7,704万3,000円の減で7.8％の減でございます。主な事業といたしましては、本市で本年秋に開催されます国体の正式競技４種目、デモンストレーションスポーツの競技運営や、国体総合開会式で点火いたします炬火台をつくるイベント、郷土料理の無償提供を行います福井しあわせ元気国体開催事業に２億6,695万4,000円。北陸新幹線小浜開業を見すえた新まちづくり基本構想策定に向けましたニーズ調査や先進地視察、また、新まちづくりに向けて市民の皆様と共に考える市民集会の開催や、北陸新幹線敦賀開業に向け、全庁横断でアクションプランの作成を行います、新まちづくり基本構想および基本計画策定事業に959万1,000円。市民協働を推進するため、地域の特色を生かしたまちづくりや、問題解決に取り組む市内全地区のまちづくり協議会に対し助成を行います、ふるさと未来づくり協働推進事業に2,096万8,000円。市民などがつくり出す地域の個性的・魅力的な人づくり、まちづくり活動事業に対し助成をいたします、いいとこ小浜づくり協働推進事業に154万6,000円を計上いたしております。 このほか、北陸新幹線全線の早期実現に向け、国などへ要請活動を行います、北陸新幹線建設促進事業に167万3,000円。公共交通空白地帯における通勤通学の足の確保や高齢者などの交通弱者の通院、買い物などの日常生活の足を確保するため、あいあいバスなどの運行補助を行います、
地域生活路線バス運行対策事業に9,937万9,000円。市民サービスのさらなる向上と行政の効率化、コストの削減を図るため市民窓口の一部を民間委託いたします、さわやか窓口サービス民間委託経費に1,643万2,000円。平成30年春に任期満了を迎えます市議会議員選挙に250万。知事、県議会議員選挙費に1,078万7,000円をそれぞれ計上いたしております。 第３款民生費は45億787万1,000円で、対前年度比580万3,000円の増で0.1％の増でございます。主な事業といたしましては、高齢者福祉に関しましては、高齢者が居住する地域でスポーツ大会や芸能祭などの社会参加を通じ、生きがいづくり、健康づくりなどを推進いたします自主的なクラブ活動を支援いたします、老人クラブ助成事業補助金に417万6,000円。後期高齢者医療制度における医療給付費の一定割合を福井県後期高齢者医療広域連合に負担いたします、後期高齢者医療給付費負担金に３億3,207万4,000円。後期高齢者医療特別会計に１億991万6,000円。介護保険事業特別会計繰出金に５億1,888万1,000円を計上いたしております。障害者福祉に関しましては、母と子の
家児童発達支援センターにおきまして、これまでの各種障害福祉サービスに加え、新たに就学児の放課後や夏休みなどの長期休暇期間の療育の場といたしまして、放課後児童デイサービスを開始いたします障害児通所等支援事業に2,955万6,000円。自殺予防に向けました対面型相談や研修会に加え、新たに小中学校の教員に対し臨床心理士を派遣いたします、地域自殺対策に201万5,000円。重度の心身障がい者や児童を対象に医療金助成を行います重度障害者（児）医療無料化対策事業に１億3,780万5,000円。居宅介護や生活介護、また、就労意向支援などの障害福祉サービスを提供いたします、障害者総合支援法関連事業13事業で７億2,646万2,000円を計上いたしております。児童福祉に関しましては、子ども・子育て支援法に基づき、本市の保育ニーズの集計および分析を行います、子ども・子育て支援事業計画策定事業に265万円。保護者のいない家庭の小学校低学年児童などを対象に、遊びを中心とする健全育成活動を行う児童クラブを設置する放課後児童健全育成事業に4,017万2,000円。中学校修了までの全ての児童を対象に行っております医療費助成について、さらなる親の経済的負担の軽減を図るため、医療機関での窓口無料を行う子ども医療費助成事業に7,842万円。中学校修了までの児童を対象に手当を支給する児童手当支給事業に４億3,788万2,000円。乳幼児の保育を私立保育園に委託する私立保育委託事業に５億3,842万4,000円を計上いたしております。このほか、国民健康保険に関して基盤安定化、出産育児一時金、財政安定化支援などのため、国民健康保険事業特別会計繰出金に２億3,115万7,000円。
生活保護扶助費に３億49万1,000円を計上いたしております。 第４款衛生費は16億3,070万で、対前年度比828万7,000円の減で0.5％の減でございます。主な事業といたしましては、公立小浜病院組合関係の負担金といたしまして、公立小浜病院組合分賦金で３億1,750万5,000円と、増改築負担金で5,734万3,000円など、全体といたしまして５億8,121万9,000円。健康的な生活習慣を実現しやすい環境を整えるとともに、集団的、個別的な保健指導により、市民の健康保持と増進を図るわがまち健康づくり推進事業に431万1,000円。感染の恐れのある疾病の発生や蔓延を予防するための予防接種事業に6,530万4,000円を計上いたしております。このほか、若狭町から高浜町までの嶺南４市町における一般廃棄物処理の広域化を図る廃棄物処理広域化準備事業に2,283万4,000円を計上いたしております。 第５款労働費は１億9,489万6,000円で、対前年度比66万円減の0.3％の減でございます。主な事業といたしましては、県や関係機関と連携してミニジョブカフェの設置や合同企業説明会の開催など、若者の就職を支援する雇用推進対策事業に145万5,000円。地元での就職志向と就労感を醸成するため、企業見学ツアーや職場体験を実施するＯＢＡＭＡでワーキングプロジェクト（ふるさとしごと体験）に110万2,000円。若者のＵ・Ｉ・Ｊターンを促進し、雇用の確保や早期退職の防止を図るとともに、民宿を伴うインターンシップの受け入れや、産業人材育成のための講座受講料を支援いたします、ＯＢＡＭＡでワーキングプロジェクト（スキルアップ）に24万円を計上いたしております。 第６款の農林水産業費は９億1,176万1,000円で、対前年度比１億7,931万1,000円の増で24.5％の増でございます。主な事業といたしましては、農業関係で鹿やイノシシなどの野生鳥獣の農林産物への被害を防止し、農家の生産意欲の向上を図るため、有害鳥獣の捕獲や駆除、若狭町にあります有害鳥獣焼却施設での焼却などを行う有害鳥獣駆除などの鳥獣害の防止に関する事業５事業で、4,282万5,000円を。地域おこし協力隊制度を活用いたしまして、農業者、民間、金融、行政が連携して、市外からの新規就農希望者の就農をサポートいたします、食と農の人材育成事業に1,600万円。植物工場として農業参入を図る法人を支援する企業的園芸支援事業に１億4,350万円。市民の食を通じた健康に対する市民の意識向上および地域の農産物の消費拡大を図るため、専門家による講習会や薬膳料理の開発などを行います、小浜市薬膳推進事業に60万2,000円。農業農村が有する国土保全、水源関与、良好な景観形成などの多面的機能の維持・発揮を図るとともに、農業用施設の長寿命化を図る組織を支援いたします、多面的機能支払交付金事業に9,996万2,000円を計上しております。林業関係では、林業の効率化と森林資源の有効活用を図るため、林地台帳の整備や境界測量、利用価値の低い木材搬出の促進の支援などを行います３事業に1,120万9,000円。鯖街道の関連拠点である針畑峠へ、アクセスルートである林道上根来線の未舗装区間を整備いたします、鯖街道整備推進事業に1,300万円を計上いたしております。水産業では、県のふくい水産カレッジと連携しまして、新規就業希望者を支援する、小浜漁師塾研修支援事業に37万5,000円。魚介類の加工や販売に必要な機械などの整備を支援します、水産業６次産業化推進事業（ハード事業）に120万円。事業採算性の確保を目指し、サバの養殖事業の生産拡大を図ります、「鯖、復活」プレミアム養殖拡大プロジェクトに1,299万5,000円。旧田烏小学校に高鮮度冷凍設備と加工場を整備し、新鮮な魚介類の安定供給や伝統食の産業化を図る内外海地区未来漁業プロジェクトに800万円。京都や地元の料理人と生産者が連携し、売れる食材のブラッシュアップを図り、御食国の歴史とともに地域外に発信いたします、鯖街道がつなぐ食と「御食国アカデミー」展開事業に649万9,000円。平成24年度に策定いたしました、内外海漁港・田烏漁港機能保全計画に基づき、田烏漁港桟橋の測量調査設計を行います、水産基盤ストックマネジメント事業に1,500万円を計上いたしております。このほか、農業集落排水事業特別会計繰出金に２億1,625万1,000円。漁業集落環境整備事業特別会計に2,655万1,000円を計上いたしております。 第７款商工費は４億7,481万4,000円で、対前年度比3,249万円6,000円の減で6.4％の減でございます。主な事業といたしましては、伝統的工芸品製造の継承を目指す者に対して、技能研修経費を支援いたします、若狭ものづくりプロジェクト（後継者育成事業）補助金に252万円。現在整備しておりますＪＲ小浜駅のトイレを観光トイレに追加などする、観光施設維持管理経費等に1,017万5,000円。まちの駅の運営経費に加え、福井しあわせ元気大会の開催までに障がい者の方が利用しやすくなるよう、まちの駅周辺に点字ブロックを設置いたします、まちの駅運営事業に1,635万1,000円。県内外からの誘客を促進し、観光交流の人口の拡大を図るため、ＯＢＡＭＡ食のまつりや若狭マリンピア花火大会などのイベント開催などに対して支援を行います、若狭おばま活性化イベント推進事業に2,000万円。季節ごとの着地型観光ツアーの企画開発や、その内容に適した広告などの実施いたしますＳＡＶＯＲ ＪＡＰＡＮリアルメディア創出事業に275万円。目的型団体旅行を誘致するため、旅行会社やバス会社に対して積極的な営業活動を行います、団体観光客誘致プロモーション事業に150万5,000円。杉田玄白の偉業を顕彰し本市の地域活性を図るため、市民主体の実行委員会が実施いたします、杉田玄白にちなんだ新商品開発を行うコンテストや、オランダ展の開催を支援いたします、玄白の偉業を今に生かす活性化事業補助金に150万円。また、杉田玄白の教えである養生七不可を市民の健康づくりにつなげるため、今年度全国公募し策定いたします、現代版養生七不可の普及啓発や、記念展示を行います、幕末明治福井150年博食と健康づくり事業に86万7,000円を計上させていただいております。 第８款土木費は20億9,665万8,000円で、対前年度比３億2,700万8,000円の増で18.5％の増でございます。主な内容といたしましては、幅員が狭く、急カーブ、急勾配が連続いたします加尾西小川線と宇久線の通行安全確保と災害における避難円滑化を図る道路整備事業（避難円滑化）に１億1,000万円。社会資本の安全安心を確保するため、道路等を補修・点検・整備いたします社会資本整備（安全安心）に7,920万円。小浜地区中・西部地域の町並み整備を行い、着地型観光の基盤づくりを行う都市再生整備計画事業（小浜地区中・西部地域）に6,205万2,000円。平成25年度から平成31年度までを第一計画期間として、小浜縦貫線整備のための物件調査、物件補償、用地買収、関連工事などを行う社会資本整備（街路：小浜縦貫線）に４億9,010万3,000円。国道162号、大手橋・西津橋かけ替え工事に伴い市道和久里竹原線の拡幅工事に必要な用地買収および物件補償を行う、大手橋・西津橋架け替え関連事業に3,000万円。重点道の駅「若狭おばま」に交通結節点となりますバスターミナル整備のための敷地造成を行う、重点「道の駅」整備事業に2,500万円を計上いたしております。このほか住宅関係では、市営住宅の住環境整備と長寿命化を図るため、外壁などの改修工事を行う社会資本整備（住宅ストック）に3,202万4,000円。老朽空き家などの撤去を促進するため、除却に要する費用の一部を支援いたします、小浜市空家等除却支援事業に200万円を計上いたしております。公共下水道関係では、下水道事業特別会計繰出金に６億7,756万6,000円を計上いたしております。 第９款消防費は５億8,482万5,000円で、対前年度比2,846万5,000円の増で5.1％の増でございます。これは若狭消防組合の共通分担金および単独分担金でございます。 第10款教育費は13億6,506万円で、対前年度比12億8,209万6,000円の減で48.4％の減でございます。減額の主な要因といたしましては、小浜美郷小学校建設事業で13億5,729万7,000円の減となるものでございます。 教育費の主なものにつきましては、教員の負担軽減を図るため、授業準備などの教員の補助業務を行います学校運営支援員を配置する学校運営支援員設置事業に213万3,000円。平成32年度の新学習指導要領の実施に先がけ、県が平成30年度より小学校５・６年生の英語教科が、小学校で３・４年生の英語活動を先行実施するため、ＡＬＴを増員いたします基礎学力充実対策事業に818万円。教員の負担軽減を図るため、部活動の技術指導や大会引率などを行う部活動指導員を配置する部活動指導員設置事業に189万3,000円。小中学校体育館におけるつり下げ照明などの非構造部材の耐震化工事を行います、小中学校施設耐震化推進事業に264万円。口名田公民館の耐震補強工事、加斗公民館の耐震補強計画策定および実施計画を行います、公民館耐震化事業に4,178万7,000円。幕末から明治に活躍した郷土の偉人の企画展や、梅田雲浜生誕地の修景などを行います幕末明治福井150年博郷土の偉人魅力発信事業に325万円。市の指定文化財、組屋家文書内の山中橘内書状を修復し公開展示いたします「山中橘内書状」保存活用事業138万3,000円。重要伝統的建造物群保存地区選定10周年を記念いたしまして、記念式典や町並み発見イベントなどの開催を支援いたします小浜西組重伝建地区選定10周年記念事業に120万円。通常の図書の購入などの図書館運営に加えまして、図書館５階の空調機器の入れ替え工事を行います図書館運営管理費に4,197万6,000円。通常の体育施設の維持管理経費に加え、福井しあわせ元気国体に向けた施設改修を行います市営体育施設管理事業に5,757万3,000円を計上いたしております。 第12款公債費は17億7,435万5,000円で、対前年度比１億4,928万5,000円の増で9.2％の増でございます。これは長期債の元金・利子の償還に加え、将来負担の軽減を図るため、未償還利子が100万円以上の民間資金の長期債４件について繰上償還を行うものでございます。 ５ページをお願いします。 第13款予備費は前年度同額の1,000万円でございます。 歳出合計で158億1,800万円となるものでございます。 ６ページをお願いします。 第２表債務負担行為でございます。債務負担行為の設定につきましてはさわやか窓口サービス民間委託経費で、期間を平成31年度から平成35年度に、限度額を7,567万5,000円に。また、生活保護事務経費につきましては、期間を平成31年度から平成35年度に、限度額を1,639万5,000円に設定させていただくものでございます。 ７ページをお願いします。 第３表地方債でございます。地方債につきましては、防災維持管理経費から臨時対策債までの14件で、起債の限度額をそれぞれの事業で設定させていただくもので、合計では12億4,111万1,000円となるものでございます。起債の方法、利率および償還の方法につきましてはそれぞれ記載のとおりでございます。 以上、議案第13号に関する説明とさせていただきます。 ８ページをお願いします。 次に、議案第14号から議案第22号までは、特別会計および企業会計でございますが、歳入歳出ともに主なものについてのみご説明申し上げます。 まず、議案第14号平成30年度小浜市
国民健康保険事業特別会計予算でございますが、歳入歳出予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ28億4,984万6,000円と定めるものでございます。対前年度比７億2,295万円の減で22.2％の減となっております。これは平成30年度から国民健康保険の運営が都道府県化されることに伴い、市町村間で行っておりました保険財政共同事業、高額医療共同事業が廃止されることなどによるものでございます。 歳入歳出予算の款項の区分および当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算によるものでございます。 歳出予算の流用につきましては、歳出予算の各項の経費の金額を流用できる場合は、保険給付費の各項に計上されました予算額に過不足が生じる場合における款内でのこれらの経費の各項間の流用と定めるものでございます。 ９ページをお願いします。 第１表歳入歳出予算の歳入でございます。歳入の主なものについてご説明をさせていただきます。 第１款国民健康保険税、第１項国民健康保険税は５億3,670万5,000円で、対前年度比5,156万2,000円の減で8.8％の減でございます。これは当初予算ベースで、被保険者の数が減少していることなどによるものでございます。 第３款国庫支出金は1,000円で、対前年度比６億7,715万8,000円の減で100％の減でございます。 第４款療養給付費交付金、第１項療養給付費交付金は1,000円で、対前年度比7,976万1,000円で100％の減でございます。 第６款県支出金、第２項県補助金は20億7,721万7,000円で、対前年度比19億2,102万2,000円の増で1,229.9％の増でございます。 第10款繰入金は２億3,115万7,000円で、対前年度比１億876万2,000円の減で32％の減でございます。 これらの増減は、平成30年度から国民健康保険の運営が都道府県化されることによるものでございます。歳入合計では28億4,984万6,000円でございます。 10ページをお願いします。 歳出の主なものについてご説明をさせていただきます。 第２款保険給付費は20億3,282万4,000円で、対前年度比１億3,987万円の減で6.4％の減でございます。そのうち第１項療養諸費が17億3,697万8,000円で、対前年度比１億3,562万2,000円の減で7.2％の減でございます。これは主に被保険者数の減によるものでございます。第２項高額療養費は２億8,443万9,000円で、対前年度比424万8,000円の減で1.5％の減でございます。これは主に件数の減によるものでございます。 第３款国民健康保険事業納付金は７億1,848万6,000円で皆増。国民健康保険の運営が都道府県化されることにより、医療給付費等を県に納付するものでございます。 第４款共同事業拠出金は12万8,000円で、対前年度比７億7,648万6,000円の減で100％の減でございます。 第６款保健事業費、第１項特定健康診査等事業費は3,295万7,000円で、対前年度比169万6,000円の減で4.9％の減でございます。これは主に被保険者数の減によるものでございます。第２項保健事業費は821万3,000円、対前年度比47万円の増で6.1％の増でございます。これは主に一人当たりの医療費の増によるものでございます。 歳出合計では28億4,984万6,000円でございます。 以上、議案第14号に関する説明とさせていただきます。 11ページをお願いします。 続きまして、議案第15号平成30年度小浜市
後期高齢者医療特別会計予算についてでございますが、歳入歳出予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億6,575万9,000円と定めるものでございます。これは対前年度比2,165万2,000円の増で6.3％の増となっております。 歳入歳出予算の款項の区分および当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算によるものでございます。 12ページをお願いします。第１表歳入歳出予算の歳入でございます。 歳入の主なものについてご説明をさせていただきます。 第１款後期高齢者医療保険料、第１項後期高齢者医療保険料は２億5,478万7,000円で、対前年度比1,720万円の増で7.2％の増でございます。 第３款繰入金、第１項一般会計繰入金は１億991万6,000円で、対前年度比447万7,000円の増で4.2％の増でございます。そのうち低所得者の保険料減軽分相当分を一般会計から繰り入れを行います、保険基盤安定繰入金が8,958万1,000円でございます。 歳入合計では３億6,575万9,000円でございます。 13ページをお願いします。 歳出の主なものについてご説明をさせていただきます。 第２款後期高齢者医療広域連合納付金、第１項後期高齢者医療広域連合納付金は３億4,446万9,000円で、対前年度比1,796万円増の、5.5％の増でございます。これは軽減制度の特別措置の見直しにより加入者の負担がふえ、県の広域連合に対する納付額が増加したことによるものでございます。 歳出合計では３億6,575万9,000円でございます。 以上、議案第15号に関する説明とさせていただきます。 14ページをお願いします。 議案第16号平成30年度小浜市
介護保険事業特別会計予算についてでございますが、歳入歳出予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ33億5,290万円と定めるものでございます。これは対前年度比１億7,147万3,000円の増で、5.4％の増でございます。 歳入歳出予算の款項の区分および当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算によるものでございます。 歳出予算の流用につきましては、歳出予算の各項の経費の金額を流用できる場合は、保険給付費の各項に計上された予算額に過不足を生じた場合における款内でのこれらの経費の各項間の流用と定めるものでございます。 15ページをお願いします。 第１表歳入歳出予算の歳入でございます。歳入の主なものについてご説明させていただきます。 第１款保険料、第１項介護保険料は６億7,331万8,000円で、対前年度比3,412万1,000円の増で5.3％の増でございます。保険料につきましては、平成29年度実績見込みおよび第７期事業計画に基づき計上いたしております。 第５款国庫支出金は８億1,729万1,000円で、対前年度比8,124万3,000円の増で11％の増。 第６款支払基金交付金は８億5,706万5,000円で、対前年度比2,302万2,000円の増で2.8％の増。 第７款県支出金は４億7,155万3,000円で、対前年度比2,742万7,000円の増で6.2％の増。 第９款繰入金は５億2,399万5,000円で、対前年度比1,907万6,000円で3.8％の増でございます。 歳入合計では33億5,290万円でございます。 16ページをお願いします。 歳出の主なものについてご説明をさせていただきます。 第２款保険給付費は30億7,803万3,000円で、対前年度比１億7,027万9,000円の増で5.9％の増でございます。そのうち第１項介護サービス等諸費が28億4,088万7,000円で、対前年度比２億377万5,000円の増で7.7％の増となっております。これは居宅介護サービス給付費、地域密着型介護サービス給付費、施設介護サービス給付費などの増によるものでございます。 歳出合計では33億5,290万円でございます。 以上、議案第16号に関する説明とさせていただきます。 17ページをお願いします。 議案第17号平成30年度小浜市簡易水道事業特別会計についてでございますが、歳入歳出予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ9,888万1,000円と定めるものでございます。これは対前年度比287万7,000円の増で3.0％の増となっております。 歳入歳出予算の款項の区分および当該区分ごとの金額は第１表歳入歳出予算に、債務負担行為の設定につきましては第２表債務負担行為に、地方債の起債の目的限度額等につきましては第３表地方債にそれぞれよるものでございます。 18ページをお願いします。 第１表歳入歳出予算の歳入でございます。歳入の主なものについてご説明をさせていただきます。 第２款使用料及び手数料は前回とほぼ同額の5,429万1,000円でございます。そのうち第１項使用料は5,427万1,000円で、これは16の簡易水道施設で、給水件数は約1,650件でございます。 第６款繰入金は前年度ほぼ同額の3,096万5,000円でございますが、そのうち第２項基金繰入金が1,568万1,000円で、対前年度比87万1,000円の増で5.9％の増でございます。これは歳入歳出の調整を図るため、簡易水道基金からの繰り入れを行うものでございます。 歳入合計では9,888万1,000円でございます。 19ページをお願いします。 歳出の主なものについてご説明をさせていただきます。 第１款簡易水道事業費、第１項簡易水道管理費は6,857万円で、対前年度比371万4,000円の増で5.7％の増でございます。これは当事業が平成32年度の地方公営企業法適用に向け進めております固定資産調査およびシステム構築に係る委託料の増などによるものでございます。 第２款公債費、第１項公債費は3,031万1,000円で、対前年度比83万7,000円の減で2.7％の減でございます。 歳出合計で9,888万1,000円でございます。 20ページをお願いします。 第２表債務負担行為でございます。債務負担行為の設定につきましては、小浜市上下水道料金徴収等業務委託で、期間を平成31年度から平成35年度、限度額は1,161万7,000円に設定させていただくものでございます。 21ページをお願いします。 第３表地方債でございます。地方債につきましては、簡易水道事業について起債の限度額を1,240万円と設定させていただくもので、起債の方法、利率および償還の方法につきましてはそれぞれ記載のとおりでございます。 以上、議案第17号に関する説明とさせていただきます。 22ページをお願いします。 議案第18号平成30年度小浜市下水道事業特別会計についてでございますが、歳入歳出予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ16億9,796万2,000円と定めるものでございます。これは前年度とほぼ同額でございます。 歳入歳出予算の款項の区分および当該区分ごとの金額は第１表歳入歳出予算に、債務負担行為の設定につきましては第２表債務負担行為に、地方債の起債の目的、限度額などにつきましては第３表地方債にそれぞれよるものでございます。 23ページをお願いします。 第１表歳入歳出予算の歳入でございます。歳入の主なものについてご説明をさせていただきます。 第２款使用料及び手数料は４億7,943万4,000円で、対前年度比1,325万5,000円の減で2.7％の減でございます。このうち第１項使用料は４億7,933万4,000円で、これは使用水量約233万3,000立方メートルを見込んでいるものでございます。第３項国庫支出金は前年度と同額で5,037万円でございます。 第６款繰入金、第１項一般会計繰入金は６億7,756万6,000円で、対前年度比3,809万7,000円の増で6.0％の増でございます。このうち公債費に係る繰入金が６億1,886万8,000円でございます。 第９款市債、第１項市債は４億6,360万円で、対前年度比1,990万円の減で4.1％の減でございます。 歳入合計では16億9,796万2,000円でございます。 24ページをお願いします。 歳出の主なものについてご説明をさせていただきます。 第１款下水道事業費は５億767万9,000円で、対前年度比3,092万7,000円の増で6.5％の増でございます。そのうち第２項下水道建設費が１億6,967万3,000円であり、その内容といたしましては、雨水梁整備工事などの委託料や工事請負費などが主なものでございます。 第２款公債費、第１項公債費は11億9,028万3,000円で、対前年度比3,019万5,000円の減で2.5％の減でございます。 歳出合計では16億9,796万2,000円でございます。 25ページをお願いします。 第２表債務負担行為でございます。債務負担行為の設定につきましては、小浜市上下水道料金徴収等業務委託におきまして、期間を平成31年度から平成35年度、限度額を5,666万8,000円。また、地方公営企業法適用事業（会計システム導入分）におきましては、期間を平成31年度、限度額を267万8,000円に設定させていただくものでございます。 26ページをお願いします。 第３表地方債でございます。地方債につきましては、公共下水道事業について起債の限度額を４億6,360万と設定させていただくもので、起債の方法、利率および償還の方法につきましてはそれぞれ記載のとおりでございます。 以上、議案第18号に関する説明とさせていただきます。 27ページをお願いします。 議案第19号平成30年度小浜市農業集落排水事業特別会計についてでございますが、歳入歳出予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億6,014万2,000円と定めるものでございます。これは対前年度比310万5,000円の減で、0.7％の減となっております。 歳入歳出予算の款項の区分および当該区分ごとの金額は第１表歳入歳出予算に、債務負担行為の設定につきましては第２表債務負担行為にそれぞれよるものでございます。 28ページをお願いします。 第１表歳入歳出予算の歳入でございます。歳入の主なものについてご説明をさせていただきます。 第２款使用料及び手数料は２億3,047万1,000円で、対前年度比178万6,000円の増で0.8％の増でございます。これは農業集落排水施設11施設の約2,490件分でございます。 第６款繰入金は２億1,929万3,000円で、対前年度比512万円の減で2.3％の減でございます。 歳入合計では４億6,014万2,000円でございます。 29ページをお願いします。 歳出の主なものについてご説明をさせていただきます。 第１款農業集落排水事業費、第１項農業集落排水事業費は前年とほぼ同額の１億3,937万2,000円でございます。主なものといたしましては施設の管理運営費で、処理施設の光熱費などの需用費が4,321万4,000円。機械関係の保守点検などの委託料が6,802万9,000円でございます。 第２款公債費、第１項公債費は３億2,077万円で、対前年度比232万8,000円の減で0.7％の減でございます。 歳出合計では４億6,014万2,000円でございます。 30ページをお願いします。 第２表債務負担行為でございます。債務負担行為の設定につきましては、小浜市上下水道料金徴収等業務委託で、期間を平成31年度から平成35年度、限度額を1,745万1,000円に設定させていただくものでございます。 以上、議案第19号に関する説明をさせていただきます。 31ページをお願いします。 議案第20号平成30年度小浜市漁業集落環境整備事業特別会計についてでございますが、歳入歳出予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ5,622万9,000円と定めるものでございます。これは対前年度比97万6,000円の増で1.8％の増となっております。 歳入歳出予算の款項の区分および当該区分ごとの金額は第１表歳入歳出予算に、債務負担行為の設定につきましては第２表債務負担行為にそれぞれよるものでございます。 32ページをお願いします。 第１表歳入歳出予算の歳入でございます。歳入の主なものについてご説明させていただきます。 第２款使用料及び手数料は2,896万8,000円で、対前年度比40万3,000円の減で、1.4％の減でございます。これは漁業集落排水施設８施設、約300件の分でございます。 第６款繰入金は2,655万1,000円で、対前年度比138万5,000円の増で5.5％の増でございます。 歳入合計では5,622万9,000円でございます。 33ページをお願いします。 歳出の主なものについてご説明をさせていただきます。 第１款漁業集落環境整備事業費、第１項漁業集落環境整備事業費は4,169万7,000円で、対前年度比97万6,000円の増で2.4％の増でございます。 主なものといたしましては施設の管理運営費で、処理施設の光熱費等の需用費が1,735万4,000円。機械関係の保守点検等の委託料が1,755万9,000円でございます。 第２款公債費、第１項公債費は前年度と同額の1,453万2,000円でございます。 歳出合計では5,622万9,000円でございます。 34ページをお願いします。 第２表債務負担行為でございます。債務負担行為の設定につきましては、小浜市上下水道料金徴収等業務委託で、期間を平成31年度から平成35年度、限度額を213万4,000円に設定させていただくものでございます。 以上、議案第20号に関する説明とさせていただきます。 35ページをお願いします。 議案第21号平成30年度小浜市加斗財産区
運営事業特別会計予算についてでございますが、歳入歳出予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出予算それぞれ５万1,000円と定めるものでございます。 歳入歳出予算の款項の区分および当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算によるものでございます。 36ページをお願いします。 第１表歳入歳出予算の歳入でございます。 第１款財産収入8,000円、第２款繰越金1,000円、第３款繰入金４万2,000円の、歳入合計で５万1,000円でございます。 37ページをお願いします。 歳出につきましては第１款総務費、第１項財産区管理会費が５万1,000円で、財産区管理会委員７名分の報酬が主なものでございます。 歳出合計では同額の５万1,000円でございます。 以上、議案第21号に関する説明とさせていただきます。 続きまして、薄い冊子のほうの、別冊であります平成30年度水道事業会計予算書をお願いします。 こちらの１ページをお願いします。 議案第22号平成30年度小浜市水道事業会計予算についてでございますが、業務予定量につきましては、主要な建設改良事業が第３期拡張工事費および改良工事費で8,296万6,000円でございます。これは対前年度比826万6,000円の増で11.1％の増となっております。 それでは、収益的収入および支出につきまして説明させていただきます。 収入の部では第１款事業収益が４億9,732万6,000円で、対前年度比354万9,000円の増で0.7％の増でございます。事業収益の主なものは、給水収益が４億288万4,000円で、対前年度比183万1,000円の増で0.5％の増でございます。 支出の部では第１款事業費が４億1,335万円で、対前年度比775万5,000円の増で1.9％の増でございます。事業の主なものは減価償却費で２億478万2,000円でございます。収益的収支は差し引き8,397万6,000円の黒字を見込んでおります。 資本的収入および支出をご説明させていただきます。 まず、収入の部では第１款資本的収入が２億8,543万9,000円で、対前年度比1,703万6,000円の増で6.3％の増でございます。 主なものといたしましては、第１項企業債が対前年度比940万円増の5,290万円、第５項補助金が対前年度比530万1,000円増の１億7,899万8,000円で、これは河内川ダム建設負担金に対する国や県からの補助金などでございます。 ２ページをお願いします。 引き続き支出の部でございますが、第１款資本的支出が４億9,767万1,000円で、対前年度比349万9,000円の増で0.7％の増でございます。そのうち第１項建設改良費が、対前年度比233万2,000円の増の３億5,227万9,000円で、主なものといたしましては河内川ダム建設負担金や矢代区配水管布設工事などでございます。 このほか、第２項企業債償還金が、対前年度比116万7,000円増の１億4,539万2,000で0.8％の増でございます。 企業債につきましては、第３期拡張工事で、企業債の限度額を5,290万円と設定させていただくもので、起債の方法、利率、償還の方法につきましてはそれぞれ記載のとおりでございます。 一時借入金につきましては、限度額を3,000万円と定めるものでございます。 支出予定の各項の経費の金額を流用することができる場合につきましては、営業費用と営業外費用と定めるものでございます。 議会の議決を経なければ流用することのできない経費につきましては、職員給与費とし、4,048万2,000円と定めるものでございます。 一般会計から当会計への補助金を受ける金額につきましては、旧簡易水道事業に係る企業債利息に対する補助金といたしまして222万3,000円。児童手当に要する経費に対する補助金といたしましては56万6,000円と定めるものでございます。 ３ページをお願いします。 たな卸資産の購入につきましては、限度額を111万円と定めるものでございます。 以上、議案第22号に関する説明とさせていただきます。 議案第13号から議案第22号までの予算関係議案の説明は以上でございます。 よろしくお願いします。
○議長（下中雅之君） 総務部長、伊須田君。
◎総務部長（伊須田尚君） それでは私のほうから、お手元の議案書によりまして条例等のご説明をさせていただきます。 議案書３ページをお願いいたします。 議案第23号小浜市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正についてでございますが、提案理由は国との人事交流等により国へ派遣する市職員に対し、地域手当を支給いたしたく、所要の改正を行うものでございます。 ４ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第12条の２で地域手当の規定を新設しております。同条第２項において、地域手当の級地を１級地から７級地までと定め、その級地の区分ごとに給料等に乗じる率を定めております。第21条以下につきましては、新設された地域手当を加える条項の改正や文言の整理を行っております。 ５ページをお願いいたします。 附則でございますが、第１条で施行日を平成30年４月１日と定めております。第２条は、公益法人等への小浜市職員の派遣等に関する条例の関係条文に地域手当を加える等の改正を行うものでございます。第３条は、小浜市職員の修学部分休業に関する条例の給与を減額する規定において、地域手当を加える改正を行うものでございます。 ６ページをお願いいたします。 議案第24号小浜市議会議員および小浜市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部改正についてでございますが、提案理由は公職選挙法の一部を改正する法律の公布に伴い、小浜市議会議員選挙において、選挙運動用のために使用するビラの作成を公営とするため、所要の改正を行うものでございます。 ７ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第１条は選挙運動用ビラの作成の公営に関し、小浜市議会議員を加えるものでございます。以下小浜市長の選挙における候補者を、候補者に改め、候補者に市議会議員を含む改正等を行うものでございます。附則でございますが、第１項で施行期日を、第２項で経過措置を定めております。 10ページをお願いいたします。 議案第26号小浜市市税条例の一部改正についてでございますが、提案理由は関係法令が公布されたことに伴い、引用している地方税法施行規則に条項ずれが生じたことにより所要の改正を行うものでございます。 11ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第36条の２、第２項中「施行規則第２条第２項ただし書き」を「施行規則第２条第４項ただし書き」に改め、第54条第７項中「施行規則第10条の２の10」を「施行規則第10条の２の12」に改めるものでございます。附則でございますが、施行日は公布の日と定めております。 12ページをお願いいたします。 議案第27号小浜市国民健康保険税条例の一部改正についてでございますが、提案理由は関係法令が公布されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。国民健康保険の運営主体が市町村から都道府県に移管され、現行の賦課方式である４方式から将来的に資産割を廃止し、３方式での賦課を目指し、段階的に税率の改正を行うため、所要の改正を行うものでございます。 13ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第３条第１項中、所得割額について基礎控除後の総所得金額等に乗ずる率を100分の5.9から100分の4.86に改めるものでございます。以下資産割額、均等割額、平等割額について改正を行っております。次に第６条において、後期高齢者支援金等課税額の所得割額について総所得金額等に乗じる率を100分の1.6から100分の1.85に改めるものでございます。以下資産割額、均等割額、平等割額について改正を行っております。次に第８条において、介護納付金課税被保険者に係る総所得額について、総所得金額等に乗じる率を100分の0.73から100分の1.87に改めるものでございます。以下資産割額、均等割額、平等割額について改正を行っております。第23条は減額に関する規定でございます。第１号は総所得金額および山所取得金額の合算額が33万円を超えない世帯に係る納税義務者に対して、それぞれ均等割額、平等割額の改正を行うものでございます。同条第２号は総所得金額および山林所得金額の合算額が33万円に、被保険者および特定同一世帯所属者１人につき27万円を加算した金額を超えない世帯に係る納税義務者に対して、それぞれ均等割額、平等割額の改正を行うものでございます。 14ページをお願いいたします。 同条第３号は、総所得金額および山林所得金額の合算額が33万円に被保険者および特定同一世帯所属者１人につき49万円を加算した金額を超えない世帯に係る納税義務者に対して、それぞれ均等割額、平等割額の改正を行うものでございます。附則でございますが、第１条で施行期日を、第２条で適用区分を定めております。 15ページをお願いいたします。 議案第28号小浜市介護保険条例の一部改正についてでございますが、提案理由の１点目は、若狭地区介護認定審査会の廃止に伴い、所要の改正を行うものでございます。次に２点目は、小浜市介護保険事業計画の見直しならびに関係政省令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。３点目は、介護保険法が改正され、従来都道府県等で定めることとされていた指定居宅介護支援事業者の指定の申請者の資格が市町村の条例に委任されたことなどにより、所要の改正を行うものでございます。 16ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第３条第１項において、平成30年度から平成32年度までの各年度における保険料率を第１号から第13号に掲げる、第１号被保険者の区分に応じ、それぞれ当該各項に定める額とするものでございます。このうち、第５号に定める基準額を７万5,240円、月額6,270円とするものでございます。 18ページをお願いいたします。 第17条第１項は、従来
指定地域密着型サービス事業者の指定については、申請者の資格を法人としておりましたが、今回の改正により看護小規模多機能型居宅介護の指定の申請者に関する基準が緩和され、同法の許可を受けて診療所を開設しているものを認めることとしております。同条第２項において、指定居宅介護支援事業者の指定については申請者の資格を法人としております。 19ページの附則でございますが、第１項で施行期日を、第２項で経過措置を定めております。 20ページをお願いいたします。 議案第29号小浜市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備および運営に関する基準を定める条例の一部改正についてでございますが、提案理由は介護保険法および指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 22ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第59条の20の２は、共生型地域密着型通所介護の基準を定めたものでございまして、障害福祉制度における生活介護、自立訓練、児童発達支援、または放課後等デイサービスの指定を受けた事業所であれば、基本的には共生型通所介護の指定を受けられるとするものでございます。 25ページをお願いいたします。 第117条第７項でございますが、指定認知症対応型共同生活介護事業者は、身体的拘束等の適正化を図るため、第１号から第３号に掲げる措置を講じなければならないこととしております。 27ページをお願いいたします。 第165条の２でございますが、指定地域密着型介護老人福祉施設は、入所者の病状の急変が生じた場合、その他必要な場合のため、あらかじめ医師との連携方法、その他の緊急時等における対応方法を定めておかなければならないとしております。 28ページをお願いいたします。 第191条関係は、サービス供給量をふやす観点、および効率化を図るという観点から、サテライト型指定看護小規模多機能型居宅介護事業所の基準を定めております。 30ページをお願いいたします。 第195条第２項第２号は、指定看護小規模多機能型居宅介護事業所の設置基準について診療所からの参入を進めるため、利用者へのサービスの提供に支障がない場合は、当該診療所が有する病床については、宿泊室を兼用することができることとしております。 31ページの附則でございますが、施行日を平成30年４月１日と定めております。 32ページをお願いいたします。 議案第30号小浜市
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備および運営ならびに小浜市
指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正についてでございますが、提案理由は介護保険法の改正及び指定居宅サービス等の事業の人員、設備および運営に関する基準等が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 33ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第９条第１項は、共用型認知症対応型通所介護の普及促進を図る観点から、ユニット型指定地域密着型介護老人福祉施設においては、利用等人数について１施設当たり３人以下を、１ユニット当たりユニットの入居者とあわせて12人以下に改めるものでございます。次に第78条第３項は、指定介護予防認知症対応型共同生活介護事業者は、身体的拘束等の適正化を図るため、第１号から第３号に掲げる措置を講じなければならないとしております。 34ページの附則でございますが、施行日を平成30年４月１日と定めております。 35ページをお願いいたします。 議案第31号小浜市
指定介護予防支援等の事業の人員および運営ならびに
指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正についてでございますが、提案理由は指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 36ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第２条第４項中、介護保険施設の次に、指定特定相談支援事業者を加えるものでございます。第５条第２項において、指定介護予防支援事業者は、利用者は複数の指定介護予防サービス事業社等を紹介するよう求めることができる旨を説明し、理解を得なければならない旨を規定しております。 次に同条第３項において、指定介護予防支援事業者は、指定介護予防支援の提供の開始に際し、あらかじめ利用者またはその家族に対し、利用者について病院または診療中に入院する必要が生じた場合には、担当職員の指名および連絡先を当該病院または診療所に伝えるよう求めなければならない旨を規定しております。 37ページをお願いいたします。 第31条第14号において、担当職員は指定介護予防サービス事業者等から利用者に係る情報の提供を受けたとき、その他必要と認めるときは、利用者の服薬状況、口腔機能、その他の利用者の心身または生活の状況に係る情報のうち、必要と認めるものを利用者の同意を得て、主治の医師もしくは歯科医師または薬剤師に提供することを義務づけております。 附則でございますが、施行日を平成30年４月１日と定めております。 38ページをお願いいたします。 議案第32号小浜市指定居宅介護支援等の事業の人員および運営に関する基準を定める条例の制定についてでございますが、提案理由は介護保険法が改正され、従来都道府県等で定めることとされていた指定居宅介護支援の事業の人員および運営に関する基準と、基準該当居宅介護支援の事業の人員および運営に関する基準が市町村の条例に委任されたことから、必要な事項を定めるものでございます。 39ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第１条において、この条例は指定居宅介護支援の事業および基準該当居宅支援の事業の人員および運営に関する基準について定めるものとしております。第２条において、指定居宅介護支援の事業は、要介護状態になった場合においても、その利用者が可能な限りその居宅において、その有する能力に応じ、自立した日常生活を営むことができるよう配慮して行えるものでなければならないなど、事業の基本方針を定めております。 40ページをお願いいたします。 第３条および第４条は、事業所に介護支援専門員を必要数置かなければならないなど、事業の人員に関する基準を定めております。 41ページの第５条から54ページの第30条までは、運営規程の概要その他重要事項を記載した文書を利用者に交付して説明を行い、当該提供の開始について利用申請者の同意を得なければならないなど、事業執行に係る運営基準を定めております。 54ページをお願いいたします。 第31条は基準該当居宅介護支援事業に関する基準を定めたものでございます。 55ページの附則でございますが、第１項で施行期日を、第２項で管理者に係る経過措置を定めております。 56ページをお願いいたします。 議案第33号小浜市特別職の職員の給与および費用弁償に関する条例の一部改正についてでございますが、提案理由は平成30年３月31日をもって、小浜市、高浜町およびおおい町で共同設置しております若狭地区介護認定審査会が廃止されることに伴い、所要の改正を行うものでございます。 57ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第４条の３、第１項各号を削り、同項に後段として、
若狭地区障害者介護給付費等支給審査会の委員等の報酬の規定を加えるものでございます。 附則でございますが、施行日を平成30年４月１日と定めております。 58ページをお願いいたします。 議案第34号小浜市母と子の
家児童発達支援センターの設置および管理に関する条例の一部改正についてでございますが、提案理由は平成30年度から放課後等デイサービス事業を実施することに伴い、所要の改正を行うものでございます。 59ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第７条中、利用定員について15人を25人に改め、第８条中、利用時間について午前９時30分から午後４時までを、午前９時から午後６時までに改めるものでございます。 附則でございますが、施行日を平成30年４月１日と定めております。 60ページをお願いいたします。 議案第35号小浜市国民健康保険条例の一部改正についてでございますが、提案理由は関係政令の施行に伴う所要の改正を行うもの、また、関係政令の一部改正により、保険給付費に要する費用が県から交付されることに伴い、所要の改正を行うものでございます。 61ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第１条中「国民健康保険」の次に「の事務」を加え、第２条中「国民健康保険運営協議会」を「国民健康保険事業の運営に関する協議会」に改めるものでございます。第12条および第17条は基金の積み立て、処分に関する規定でございます。第12条中「国民健康保険の保険給付に要する費用に不足を生じたときの財源を積み立てる」を「国民健康保険事業費の財源に充てる」に改め、第17条中「保険給付費に要する費用に不足を生じた」を「国民健康保険事業費の財源に充てる」に改めるものでございます。 附則でございますが、施行日を平成30年４月１日と定めております。 62ページをお願いいたします。 議案第36号小浜市後期高齢者医療に関する条例の一部改正についてでございますが、提案理由は高齢者の医療の確保に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。 63ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第３条第５号を新たに加えるものでございまして、現に国保の住所地特例を受けている者が広域連合の被保険者となった場合には、前住所地の市町村が加入する広域連合が保険者となるよう改正するものでございます。 附則でございますが、第１項で施行期日を、第２項で経過措置を定めております。 64ページをお願いいたします。 議案第37号
小浜市営土地改良事業の経費の賦課徴収に関する条例の一部改正についてでございますが、提案理由は土地改良法の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 65ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第２条第４項中、法第113条の２第２項を、法第113条の３第２項に改めるものでございまして、土地改良法の規定が新たに追加されたことにより、引用条項において項ずれが生じたことによる改正でございます。 附則でございますが、施行日を公布の日と定めております。 66ページをお願いいたします。 議案第38号小浜市簡易水道設置条例の一部改正についてでございますが、提案理由は、志積飲料水供給施設が平成30年４月から上水道へ統合されることに伴い、所要の改正を行うものでございます。 67ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、別表第１、志積飲料水供給施設の項、および別表第２、志積飲料水供給施設の項を削るものでございます。 附則でございますが、第１項で施行期日を、第２項で経過措置を定めております。 68ページをお願いいたします。 議案第39号福井県
市町総合事務組合規約の変更および財産処分についてでございますが、提案理由は地方自治法第286条第１項および第289条の規定により、平成30年３月31日をもって福井県市町総合事務組合からこしの国広域事務組合を脱退させることにより、福井県市町総合事務組合の規約を変更し、ならびに同組合の財産を福井県市町総合事務組合に帰属させることについて議会の議決をお願いするものでございます。 69ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、別表第一中「こしの国広域事務組合」を削り、別表第二第三条第一項第一号に掲げる事務の項中「こしの国広域事務組合」を削るものでございます。 附則でございますが、施行日を平成30年４月１日と定めております。 70ページをお願いいたします。 議案第40号
若狭地区障害者介護給付費等支給審査会を共同設置する地方公共団体の数の増加および同審査会共同設置規約の変更についてございますが、提案理由は地方自治法第252条の７第２項の規定により、平成30年４月１日をもって、
若狭地区障害者介護給付費等支給審査会に若狭町を加入させることに伴い、
若狭地区障害者介護給付費等支給審査会共同設置規約の一部を変更する必要があるため同条第３項において準用する、同法第252条の２の２第３項本文の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。 71ページをお願いいたします。 改正の内容でございますが、第１条中「およびおおい町」を「、おおい町および若狭町」に改めるものでございます。 附則でございますが、施行日を平成30年４月１日と定めております。 以上、３月定例会においてご審議いただきたい条例関係等の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
△質疑
○議長（下中雅之君） これより質疑にはいります。 質疑はありませんか。－－質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
△委員会付託
○議長（下中雅之君） ただいま議題となっております各議案を先に配付いたしました議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。
△散会
○議長（下中雅之君） 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。 明24日より３月13日までは休会とし、14日は定刻本会議を開き、一般質問を行います。 本日は、これにて散会いたします。 午前11時58分 散会 上会議の次第を記し相違ないことを証明するために署名する。 平成３０年 月 日 小浜市議会議長 署名議員 ９番 署名議員 13番 上会議録は地方自治法第123条の規定により調製したものである。 小浜市議会事務局長 齊藤睦美...